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南非无偿征收土地是为了什么 征收白人的土地还给黑人_国际新闻_海峡网

世界各地,南非总统西里尔•拉马福萨(Cyril Ramaphosa)在今年2月就职后发誓,要将白人农场主自17世纪以来拥有的土地归还给该国的黑人。昨天,他宣布将推动修改宪法,以实现自己的诺言。据澳媒8月1日报道,为期两天的非洲人国民大会(以下简称非国大)会议结束后,拉马福萨宣布了这一决定。视频截图:拉马福萨对南非国民发表讲话拉马福萨在一则视频讲话中对“南非的同胞们、同志们、朋友们”说,“很明显,我们的人民希望宪法可以更明确地规定,征用土地而不给予补偿。这一点在公开听证会上得到了证明。”“非国大重申,通过一项全面的土地改革计划将使南非更多的土地得到充分利用,让数百万南非人能够富有成效地参与到经济活动中去,从而促进经济增长。”拉马福萨称。他表示,非国大会最终敲定一项拟议中的宪法修正案,“更明确地规定了无偿征用土地的条件。”“这一拟议修正案旨在推动救济、促进经济发展、提高农业生产和粮食安全,”拉马福萨说,“它也将改变城市地区的空间不平等。”这次的决议源自南非反对党“经济自由斗士(Economic Freedom Fighters)”的领导人朱利叶斯•马勒马(Julius Malema)发起一场运动——他呼吁没收白人拥有的土地,不给予补偿。2月底,他的提议在议会以241票赞成83票反对获得通过,并得到了执政党非国大的支持。据悉,拉马福萨把“土地再分配”作为自己执政纲领的重要组成部分,很大程度上是因为受到来自“经济自由斗士”的压力。一直以来,该党领袖马勒马都被指控煽动种族间的矛盾。1994年,曼德拉领导的非国大在选举中获胜,标志着南非种族隔离(Apartheid)的正式结束。自那以后,土地所有权和财富不均一直是南非种族问题的一部分。南非政府2017年的审计结果显示,白人拥有该国72%的耕地。据同年的人口普查,南非共有不到450万白人,约占总人口的8%。据报道,白人农民认为,他们是这场运动的受害者,面临被暴力驱逐出自己土地的危险。自1994年以来,已有2000多名白人农民在暴力、强奸和酷刑中丧生。民权组织“非洲论坛(AfriForum)”称,仅2017年就有84名白人被杀害。然而批评人士指出,当年共有近两万南非人遭谋杀,白人的死亡率和总体比起来不足挂齿。据“今日俄罗斯”报道,人们越来越担心,征收白人的土地将对南非的农业造成打击,并可能使该国陷入粮食生产危机,就像之前发生在津巴布韦的事件一样。“今日俄罗斯”报道截图1999年至2000年,因为政府授权驱逐白人农民,津巴布韦的粮食大规模减产。今年3月,拉马福萨曾对白人公民保证,政府会通过“对话、讨论”等方式来处理这个充满争议的问题,“直到找到可以带领国家向前的解决方案。”“我们没有理由为此惊慌失措,农业活动应照常进行。”他说。然而,众多白人并不相信他的话,而是开始从国外寻求庇护。上月澳大利亚内政部长彼得•杜腾(Peter Dutton)宣布将为南非白人农民提供紧急签证。澳大利亚政府在曼德拉执政时期就采取过此措施。为此,马勒马把澳大利亚形容为一个“种族主义国家。”此外,白人还向俄罗斯申请庇护。上月,一个大约30个南非农户组成的代表团抵达俄罗斯,要求当地政府考虑重新安置多达1.5万的南非荷兰人后裔。南非媒体“今日南非”认为,一个国家的总统应该超越党派政治,为国家的最大利益施政。这项拟议中的修正案将会令潜在投资人望而却步,损害经济,进而导致该国更严重的失业。作为一个商人,拉马福萨总统应该清楚这一点。南非前财政部长特雷弗•曼努埃尔(Trevor Manuel)也表示,如果无偿征收土地变为现实的话,南非将很难吸引到投资者,并且毫无疑问地会面临粮食安全危机。【文/观察者网 谷智轩】

南非总统拉马福萨7月31日公开表示,将推进修改宪法计划,允许无偿征地,并强调此举对南非经济发展至关重要。这是他自2月大选中承诺进行土地改革后再次公开表态。英国广播公司(BBC)称,拉马福萨这样做,是因为近几个月来,南非民众对国内土地改革步伐缓慢感到愤怒。但也有人认为,这一举措或将给南非带来危机。今年2月底,南非最高立法机构国民议会通过议案,将修法以赋予总统行使土地改革的权力,允许南非政府无偿征用土地。该议案由南非经济自由斗士党主席马勒马提出,他曾被南非媒体称为“激进派”人士,强调要从白人手中“收回”土地重新分配给黑人。议案得到南非执政党非国大等代表黑人阶层的政党支持。南非《独立报》8月1日称,非国大日前召开为期两天的党内会议,议题涉及南非经济和就业现状,以及土地改革等重大民生问题。拉马福萨在讲话中称,此次会议进一步确立了执政党推进“全面土改”的决心。他表示,国家要通过一场改革实现土地资源的公平利用,让数百万南非人参与到富有成效的经济建设当中。南非白人占有国内大量土地,该国最好的土地也在白人手中。土地问题源于该国300年来的殖民主义和种族主义历史。1994年新南非建立前,约90%的耕地被白人占有。非国大执政后,土地改革问题被正式提上日程。为实现种族和解与国家团结,当时的曼德拉政府确立运用法律手段和市场机制、采取和平赎买和自愿买卖等方式进行土改的原则,这一原则被历届政府沿用。但后来南非土改停滞,绝大多数黑人不仅没分到土地,农业生产还受到很大影响。拉马福萨的讲话在南非引发巨大争议。一些投资人将这看做“激进的土改方略”,认为这有可能成为津巴布韦土地改革的翻版并导致严重的经济后果。有分析认为,尽管将大地主的田地再分配给贫困阶层看上去是实现平等的一种“简易办法”,但这在实施过程中却可能导致一系列副作用。有专家表示,无偿征收土地会使被征收人资金链断裂、无力偿还贷款,最终可能导致投资人撤资和经济下滑。还有专家质疑土地分配的必要性。他们认为南非的城市化发展迅速,目前大片土地处于闲置状态,多数民众并没有从事农业生产的意愿。最重要的是,“拥有土地并不意味着终结贫穷”。但“德国之声”新闻网称,南非绝大多数民众支持土地所有权的改革,因为“土改”并不只是经济问题,更牵涉到强烈的民族情绪。南非“新闻24小时”网称,近日有学者试图说服民众“土改没有想象中那么美好”,却遭到反对。民众纷纷表示:“被殖民者巧取豪夺的土地就应该归还,这没什么好辩的”。

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